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　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平6月27日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十五次会议并发表重要讲话。 　　会议审议通过了《关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见》、《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》、《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》、《国家生态文明试验区（福建）实施方案》、《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》、《关于海南省域“多规合一”改革试点情况的报告》、《2015年各地全面深化改革推进情况和工作建议综合报告》。

　　1 推进代表联系人民群众的网络平台建设

　　会议指出，我国人民代表大会制度之所以具有强大生命力，关键在于深深植根于人民之中。完善人大代表联系人民群众制度，目的是建立健全有效管用的制度机制，让人大代表更好更紧密地联系人民群众。要推进代表联系人民群众的工作平台和网络平台建设，明确联系的工作内容，完善联系的方式方法，建立健全代表反映人民群众意见和要求的处理反馈机制。各级人大代表履行职责、联系群众，要积极宣传党的路线方针政策和党中央重大决策部署，推动解决人民群众关心的突出问题。各级国家机关都要高度重视、认真处理代表反映的人民群众意见和诉求，研究改进工作，切实解决问题。

　　会议强调，推进以审判为中心的诉讼制度改革，要立足我国国情和司法实际，发挥好审判特别是庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的重要作用，促使办案人员树立办案必须经得起法律检验的理念，通过法庭审判的程序公正实现案件裁判的实体公正，防范冤假错案发生，促进司法公正。要着眼于解决影响刑事司法公正的突出问题，把证据裁判要求贯彻到刑事诉讼各环节，健全非法证据排除制度，严格落实证人、鉴定人出庭作证，完善刑事法律援助，推进案件繁简分流，建立更加符合司法规律的刑事诉讼制度。

　　2 设立统一规范的国家生态文明试验区

　　会议指出，设立统一规范的国家生态文明试验区，目的是开展生态文明体制改革综合试验，为完善生态文明制度体系探索路径、积累经验。要落实党中央关于生态文明体制改革的总体部署要求，就推进国土空间开发保护制度、空间规划编制、生态产品市场化改革、建立多元化的生态保护补偿机制、健全环境治理体系、建立健全自然资源资产产权制度、开展绿色发展绩效评价考核等重大改革任务开展试验，重点解决社会关注度高、涉及人民群众切身利益的资源环境问题。福建等试验区要突出改革创新，聚焦重点难点问题，在体制机制创新上下工夫，为其他地区探索改革的路子。

　　会议强调，加快推进对失信被执行人信用监督、警示和惩戒建设，有利于促使被执行人自觉履行生效法律文书决定的义务，提升司法公信力，推进社会诚信体系建设。要建立健全跨部门协同监管和联合惩戒机制，明确限制项目内容，加强信息公开与共享，提高执行查控能力建设，完善失信被执行人名单制度，完善党政机关支持人民法院执行工作制度，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。

　　会议指出，中央授权海南开展省域“多规合一”改革试点一年来，海南结合实际，积极推进改革探索，梳理化解规划矛盾，统筹主体功能区、生态保护红线、城镇体系、土地利用、林地保护利用、海洋功能区规划，在推动形成全省统一空间规划体系上迈出了步子、探索了经验。深入推进这项改革，要着重解决好体制机制问题，处理好改革探索和依法推进的关系，一张蓝图干到底。中央有关部门要加强统筹指导。

　　3 改革要精准落地要抓实对症下药

　　会议强调，改革是一场革命，改的是体制机制，动的是既得利益，不真刀真枪干是不行的。地方各级党委要多在攻坚克难、解决问题上下工夫。目标任务要抓实，围绕体制机制创新，自觉运用改革思维和改革办法推进各项工作，区分轻重缓急，优先推进、重点保障党中央明确的重要改革任务、地方破解发展难题迫切需要的改革任务、同群众切身利益紧密相关的改革任务。精准落地要抓实，对症下药，制定实施方案直奔问题去，充分调研论证，突出针对性和可操作性。要准确把握改革内在联系，提高改革系统集成能力。探索创新要抓实，继续鼓励基层创新，形成改革者上、不改革者下的用人导向，及时总结推广地方的创新做法。跟踪问效要抓实，抓好改革督察，开展评估工作，做到基本情况清楚、问题分析清楚、工作方向清楚。机制保障要抓实，完善督办协调、督察落实、考评激励、责任追究等工作机制，重视改革队伍建设，搞好业务培训，加强业务指导，提高推进改革能力和水平。

　　中央和国家有关部门要加强对地方改革创新的支持，对地方改革出现的问题要加强研判，制定专案，有针对性地加以解决。要加大改革宣传力度，在全社会形成良好改革预期，凝聚起推动改革强大气场。

　　地方是推进改革的重要力量。各级党委要坚决贯彻落实党中央改革部署，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强改革定力，聚集改革资源，激发创新活力，抓实目标任务、精准落地、探索创新、跟踪问效、机制保障，更加富有成效地抓好改革工作。——习近平

推动中欧关系健康稳定发展

　　李克强表示，中国和西班牙是政治上互尊互信、经济上互利共赢、人文上包容互鉴的伙伴。中国政府重视发展同西班牙的关系，愿同西班牙保持高层交往势头，继续相互理解、支持彼此核心利益和重大关切，不断深化务实合作，在国际、地区事务中保持密切沟通与协调，丰富两国全面战略伙伴关系内涵。

　　李克强指出，两国要扩大贸易投资规模，推动双边贸易持续平衡增长；加强能源、金融、生物医药、航天等领域合作，打造新亮点；密切人文交流，办好文化中心、塞万提斯学院和孔子学院，扩大双向语言教学和互派留学生规模。

　　李克强强调，中国政府鼓励本国企业赴西班牙投资兴业。希望西班牙为中国在西企业和人员提供更多法律政策保障和签证便利。

　　李克强表示，中方赞赏西班牙为推动中欧关系发展发挥的积极作用，愿同西班牙一道努力，落实中欧和平、增长、改革、文明伙伴关系和《中欧合作2020战略规划》，加快推动中欧投资协定谈判和中欧自贸区可行性研究，共同促进贸易投资自由化、便利化，反对保护主义。

　　拉霍伊表示，西中关系始终发展良好，各领域合作成果丰硕。当前两国都在推进改革。中国取得巨大发展成就，西班牙愿进一步扩大同中国的友好互利合作，这有利于促进西班牙的经济增长。西班牙欢迎更多中国游客赴西旅游观光，将提供48小时快速签证办理便利。西班牙将为欧中关系发展发挥积极推动作用。

　　会谈前，李克强在人民大会堂东门外广场举行仪式，欢迎拉霍伊访华。全国政协副主席李海峰等出席。

　　会谈后，两国总理共同见证了双边经贸、文化、金融、电信、能源等领域合作文件的签署。

　　【环球军事报道】尽管美国总统奥巴马24日在联大发言时令人错愕地将“埃博拉”、“俄罗斯”和“伊斯兰国(IS)”一起，并称为“当今世界三大威胁”，并遭到俄罗斯代表的强烈驳斥，不过他所倡导的反IS阵线当天在联合国大会还是获得了空前支持。联大反恐峰会一致通过打击IS的反恐决议，连俄罗斯也不计前嫌投下赞成票。25日，法国在人质被杀后向伊拉克境内的IS发动了新一轮空袭，而英国26日很可能通过议会表决，加入空袭IS的行列。24日，美国及其盟友对叙利亚境内的IS进行了连续第三晚的空袭，并轰炸了IS的重要资金来源——12处移动炼油厂。战报听起来不错，但实际情况并非如此振奋人心。有报道称，IS武装分子已纷纷撤离或藏入平民家中，24日晚的对叙空袭已知打死19人，其中平民就占5人；即便截断IS所有的产油链，他们身边还有数亿美元现金可以支配。美国斯坦福大学著名学者福山和前美国驻阿富汗大使艾江山25日在英国《金融时报》联合发表文章给奥巴马泼冷水，断言“美国无法毁灭IS”。

　　奥巴马骂IS捎上俄罗斯

　　奥巴马24日在联大的演讲用了整整40分钟，对IS使用了他以往不常使用的道德措辞：“对于这种邪恶势力不可能有说理的余地，不可能有谈判的余地。这样的杀人犯能够理解的唯一语言是‘武力’。”他发誓要摧毁“伊斯兰国”的“死亡网络”。在欢呼5个中东盟国参与空袭的同时，他也指责其中某些国家对叙利亚境内极端分子的支持。

　　奥巴马在发言中称：“这个世界仍然很不安定……当我们聚集在此时，埃博拉病毒在击溃西非公共卫生系统的同时正快速向周边蔓延；俄罗斯在欧洲咄咄逼人的态势令人回忆起某些大国为实现其领土雄心而践踏小国的历史；而在叙利亚和伊拉克肆虐的恐怖组织IS又把我们逼到黑暗的最深处。”

　　据《今日俄罗斯》报道，俄罗斯外交部长拉夫罗夫对奥巴马本应以打击IS为主的讲话中突然顺带指责俄罗斯表示十分错愕。“奥巴马把俄罗斯排到当前世界和平与稳定的第二号威胁，排在IS之前！”拉夫罗夫在联大会议间隙时说，“我不知道他到底是不是认真的。”拉夫罗夫同时抨击美国在未经安理会授权的情况下对叙利亚实施空袭：“这就是一个罔顾联合国安理会决议和国际法而自行其是的国家的世界观。”

　　稍后进行的安理会反恐峰会一致通过2178号决议，各国承诺采取行动打击全球恐怖主义，特别是防止在伊拉克和叙利亚的IS招募外国恐怖武装人员并获得资助和支持。

　　美国《新闻周刊》网站称，奥巴马此番激烈言辞或是冷战后美国总统对俄罗斯最为直白的批评，但这“丝毫未影响俄罗斯依然在随后的反恐决议投票中投下赞成票”。

　　俄《观点报》25日报道解释了俄投赞成票的原因，称在这一问题上，俄不能也不应成为旁观者。第一，俄希望通过战争和经济消耗来削弱美国的全球霸权，美国在中东地区的消耗对俄无疑有利；第二，俄罗斯希望保持自己南部边境地区的稳定和安全；因此美国打击IS符合俄的利益。三是俄境内打击恐怖主义的形势也很严峻，恐怖势力正试图扩大到俄北高加索地区。

　　尽管奥巴马为打击IS慷慨陈词，但许多美国人并不买账，25日《纽约时报》网站上相关新闻下面有不少评论，认为他的“死亡网络说”与前总统小布什的“邪恶轴心论”本质并无两样，不过是在为新一场战争寻找借口。美国网民表示担心：对所谓“邪恶力量”的打击投入越多，留下的烂摊子也会越大。

　　习近平指出，国家统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中华民族在探寻民族复兴强盛之道的过程中饱经苦难沧桑。“统则强、分必乱”，这是一条历史规律。中华民族伟大复兴与两岸同胞前途命运紧密相连。台湾的前途系于国家统一，台湾同胞的福祉离不开中华民族的强盛。当前，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，都更有信心、有能力实现这个目标。对台湾来说，这是福音、是历史机遇。希望台湾同胞同大陆同胞一道，在推进中华民族伟大复兴和实现国家和平统一的进程中，把握住机遇，相互扶持，紧密合作，为过上和平安宁、幸福美好生活，为在世界上共享中华民族尊严和荣耀而携手奋斗。

　　习近平表示，在涉及国家统一和中华民族长远发展的重大问题上，我们旗帜鲜明、立场坚定，不会有任何妥协和动摇。1949年以来，两岸虽然尚未统一，但大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变，也不可能改变。两岸复归统一，是结束政治对立，不是领土和主权再造。“和平统一、一国两制”是我们解决台湾问题的基本方针，我们认为，这也是实现国家统一的最佳方式。我们将以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，因为以和平的方式实现统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的整体利益。“一国两制”在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况，充分吸收两岸各界意见和建议，是能充分照顾到台湾同胞利益的安排。

　　习近平指出，我们所追求的国家统一不仅是形式上的统一，更重要的是两岸同胞的心灵契合。我们理解台湾同胞因特殊历史遭遇和不同社会环境而形成的心态，尊重台湾同胞自己选择的社会制度和生活方式，愿意用真诚、善意、亲情拉近两岸同胞的心理距离。同时，台湾同胞也需要更多了解和理解大陆13亿同胞的感受和心态，尊重大陆同胞的选择和追求。 习近平表示，两岸关系和平发展是通向和平统一的正确道路。当前，两岸关系和平发展进程正不断向前推进，没有因遇到一些沟坎而止步，反映了两岸同胞共同心愿。我们将毫不动摇坚持两岸关系和平发展的正确道路，坚持造福两岸同胞的政策举措，努力推动两岸关系不断取得新进展。

　　习近平强调，遏制“台独”分裂活动是确保两岸关系和平发展的必然要求。2008年前的一段时间，“台独”分裂势力利用执政推行分裂路线，损害国家主权、领土完整，破坏台海和平稳定，挑动两岸对抗紧张，给两岸民众尤其是台湾同胞带来深重祸害。两岸同胞对此记忆犹新，期盼两岸关系和平发展新局面得以维护。需要警惕的是，“台独”分裂势力并未善罢甘休，仍在竭力煽动两岸敌意和对立，阻挠两岸交流合作，仍然是两岸关系和平发展的最大现实威胁。

　　习近平强调，对于任何分裂国家的行径，我们绝不会容忍。历史已经并将继续证明，“台独”之路走不通。我愿再次重申，我们对台湾同胞一视同仁，无论是谁，不管以前有过什么主张，只要现在愿意参与推动两岸关系和平发展，我们都欢迎。

　　来访的台湾和平统一团体人士表示，两岸要站在“振兴中华”、“共圆中国梦”的战略高度看待国家和平统一，进一步加深感情，增进认同，共同反对“台独”，携手推动两岸关系和平发展，特别是要让更多台湾青年体认到，台湾的命运系于中华民族的伟大复兴，从而义无反顾地接下复兴中华的重责大任。

　　中共中央政治局委员王沪宁、栗战书，国务委员杨洁篪，全国政协副主席令计划等参加会见。